翁曉玲怎麼了？卡考試院預算討退休金、脫口為何要幫蔣萬安

翁曉玲這兩天上新聞有兩件事。11 月 4 日在立法院委員會，翁曉玲不同意解凍考試院預算，要逼考試院和銓敘部公告補發 2024、2025 年（民國 113、114 年）的公教退休金差額；11 月 3 日則是被民進黨立委追問怎麼沒幫蔣萬安助選，脫口回了一句「我為什麼要幫蔣萬安？」

如果你是退休公教，這兩年的差額目前沒有補發時間表，考試院的立場是法律效力管不到那兩年。今年 8 月 1 日入帳的差額，只算到 2025 年 12 月 28 日之後。本文資料更新至 2026 年 11 月 4 日傍晚，法律上誰對，目前也沒看到法院判決。

這篇會提到的人：

• 翁曉玲：國民黨不分區立委，德國慕尼黑大學法學博士，這次緊咬退休金差額的人
• 劉建忻：考試院秘書長
• 施能傑：銓敘部部長，銓敘部就是管公務員退休審定的機關
• 陳昭姿：民眾黨立委，現任司法及法制委員會召委
• 沈伯洋：民進黨立委，台北市長候選人，競選主軸叫「洋流」
• 王義川：民進黨立委
• 蔣萬安：國民黨籍台北市長，尋求連任

翁曉玲今天擋下什麼？考試院預算 500 萬元還不能動

立法院通過預算時可以把一部分錢先鎖起來，機關做到指定條件、回報立法院同意後才能用，這就是「凍結」和「解凍」。翁曉玲之前提案凍結考試院業務費 500 萬元和銓敘部業務費約 1,000 萬元，條件就是正式公告補發 2024、2025 年差額的作業時程。

11 月 4 日司法及法制委員會處理考試院預算解凍案，翁曉玲說到現在都沒看到公告補發的公文，所以不同意解凍。考試院秘書長劉建忻回應，修法在去年 12 月 28 日才生效，效力不及於前兩年，考試院是照條文和生效日做事。這段是聯合報的現場報導。

翁曉玲當天傍晚也在 Threads 發文，指兩個機關把沒達成條件的案子跟其他解凍案包在一起送：

預算凍結案，解凍條件未達成，就不能蒙混過關！

結果是召委陳昭姿裁示第一、三案另外找時間繼續審，第二、四案可以動用。翁曉玲原本想問能不能只解凍後面幾個小案，陳昭姿說這是院會交辦、沒辦法切開處理。下次什麼時候審，目前沒有日期。

翁曉玲退休金差額在吵什麼？哪段補了、哪段沒補

立法院 2025 年 12 月 12 日三讀停砍公教年金，也就是停止退休金逐年往下降，一律回到 2023 年（民國 112 年）的標準。吵的是這個標準要從哪一天開始算。

期間	現況
2024 年 1 月到 2025 年 12 月 27 日	沒補，這就是公教退休金差額的爭議點，官方說沒有追溯問題
第一批：2025 年 12 月 28 日到 2026 年 7 月 31 日	銓敘部說最遲 8 月 1 日補發完成
第一批：2026 年 8 月 1 日起	每月退休金改照重審結果發放，也就是 2023 年標準
今年才退休的第二批	公務員 3 月 28 日以後、教育人員 3 月 1 日以後審定退休生效，差額 8 月 31 日補發，9 月 1 日起按重審結果發放

差多少要看「所得替代率」，也就是退休後每月所得最多能到多少比例。分母是最後在職同等級人員的本俸或年功俸（老師是對應的薪額）再加一倍，所以不能直接拿你的實領薪水去乘。下面是法條附表三的數字，跟 2023 年比，2024 年少 1.5 個百分點，2025 年少 3 個百分點。

任職年資	2023 年（修法後標準）	2024 年（原規定）	2025 年（原規定）	2026 年（原規定）
25 年	54.0%	52.5%	51.0%	49.5%
30 年	61.5%	60.0%	58.5%	57.0%
35 年	69.0%	67.5%	66.0%	64.5%

替代率是上限，有些人的實際所得本來就沒碰到上限，所以不是每個人都差一樣多。銓敘部估約 18 萬名退休公務員要重新審定，教育人員的差額也同步辦理。第二批的時程可以看退撫基金管理局的公告。

一個人到底差多少？翁曉玲講過兩種數字

報導裡的金額都來自翁曉玲，沒看到官方公布每個人差多少。翁曉玲在不同時間講過的數字也不太一樣。

翁曉玲的說法	金額	時間
月退休金 4 萬元，兩年被多扣	約 21,492 元	2026 年 6 月
月退休金 5 萬元，兩年被多扣	約 26,865 元	2026 年 6 月
每人差額	少說 3 到 4 萬元，多則 6 到 7 萬元	2026 年 8 月
18 萬人合計	約 40、50 億元	2026 年 8 月

拿翁曉玲 8 月那次講的 40 到 50 億元除以 18 萬人，平均每人大約 2.2 萬到 2.8 萬元，數字上跟 6 月那組試算比較接近。這只是用翁曉玲自己的估算相除，官方沒有證實，你差多少還是要看年資和審定函。

退休公教現在要做什麼？

1. 核對差額有沒有入帳，第一批是 8 月 1 日前，第二批是 8 月 31 日，再對照重審處分書。關注退休警察權益的臉書作者「布魯斯」整理的流程是，金額有變動的人會收到雙掛號處分書，金額沒變的人不會收到。如果處分書附了選擇書，要看清楚上面的期限，他提醒是 1 個月內寄回原服務機關，不確定就問人事室。
2. 金額看不懂或覺得有錯，直接問原服務機關人事室或退休金發放機關。全國公務人員協會前理事長李來希也提醒大家要自己算過，有錯就反映。
3. 接到陌生電話叫你操作 ATM、補稅，直接掛掉。布魯斯特別提醒，銓敘部和發放機關不會這樣做，正式通知是雙掛號紙本公文。
4. 2024、2025 年差額目前沒看到官方公告的申請流程。翁曉玲呼籲團體和個人提起法律救濟，想走這條路要先問律師或工會，而且要留意時間：公務員保障暨培訓委員會的流程寫，對行政處分提起復審是收到處分隔天起 30 日內。

退休金補發卡在哪？同一段法條讀出兩個答案

吵的是公務人員退休資遣撫卹法第 37 條第 6 項這段：

本法於中華民國一百十四年十二月十二日修正公布前或後退休生效者，一律以附表三所定中華民國一百十二年一月一日至一百十二年十二月三十一日之退休所得替代率上限認定之；附表三有關自中華民國一百十三年一月一日以後，逐年下降所得替代率之部分，不適用之。

這就像公司公告「降薪取消，薪水回到前年的標準」，公告之後的薪水照新標準發大家都沒意見，員工接著問去年被降的要不要退，公司說公告上沒寫要退。

	翁曉玲	銓敘部、考試院	批評翁曉玲的張育萌
怎麼讀	條文都寫回到 2023 年、2024 年起的下降不適用，2024、2025 年當然也算	條文沒指定生效日，也沒改第 95 條的施行日，依法從公布後第 3 天生效	只寫標準、漏寫施行日期
結論	多扣的應該還，不還就是不當得利	2025 年 12 月 28 日起才適用，沒有追溯問題	補發沒有法源，是翁曉玲自己修法修錯

銓敘部的依據是第 95 條第 3 項最後寫的「自公布日施行」，這次沒改這條，再加上中央法規標準法第 13 條，從公布日算到第 3 天生效，也就是 12 月 28 日。銓敘部也說尊重外界不同的法律見解。翁曉玲則說事前問過行政法學者、前考銓官員和立法院法制局，大家都覺得文字很清楚，還反問就算再修法寫明回溯日期，對方會認帳嗎。

已經補的錢會被追回嗎？行政院說等憲法法庭判決

還有另一個方向的風險。行政院、考試院和民進黨立法院黨團都針對這次停砍公教年金的修法聲請釋憲，也就是認為整部修法有違憲疑慮。銓敘部後來表示，8 月 1 日前釋憲結果還沒出爐，所以先補發。

外界問到萬一判違憲、已補的錢會不會追回，行政院發言人李慧芝 8 月 6 日的回答是等憲法法庭判決後，相關機關再依判決處理。當時憲法法庭還沒判，到 11 月 4 日也沒看到判決的消息。

翁曉玲為什麼說「我為什麼要幫蔣萬安」？

場景是 11 月 3 日中午的程序委員會。國民黨立委先前批評沈伯洋多次缺席是「薪水小偷」，這天沈伯洋現身開會，趁空檔吃午餐，翁曉玲就拍手虧了一句。民視快新聞有這段的報導：

接下來幾句話很快，各家媒體寫的字不完全一樣，下面照 NOWnews 的版本排：

誰	說了什麼
翁曉玲	很想念啊！歡迎、歡迎沈伯洋今天來開會！
沈伯洋	我那麼溫暖，要不要來加入洋流？
翁曉玲	回說不會加入，因為那是亂流
王義川	怎麼都沒有人邀請翁曉玲助講？你是不是很羨慕？
翁曉玲	回說不羨慕
王義川	你怎麼不幫蔣萬安助選？人家沒有邀你去啊！
陳培瑜	翁曉玲不幫蔣萬安
翁曉玲	我為什麼要幫蔣萬安？

離 11 月 28 日投票只剩不到一個月，同黨立委被問到幫不幫自家市長助選，回了一個反問句，也難怪媒體都拿來當標題。目前的報導沒看到翁曉玲進一步解釋這句話，也沒看到蔣萬安陣營回應。

至於「被禁止站台」這個說法，來自網友在民進黨立委郭昱晴貼文下的留言，王義川講的也只是「人家沒有邀你去」，報導裡沒有國民黨證實。

翁曉玲這幾個月爭議本來就多，像 8 月刪凍國務機要費波及庇護工場訂單，9 月 1 日由國民黨團總召傅崐萁出面鞠躬道歉，但沒有證據顯示這些事跟站台有關。10 月新會期召委換成陳昭姿時也傳出翁曉玲被噤聲，翁曉玲否認，說只是抽籤沒抽中第一輪總質詢，還在臉書寫下：

沒人能左右我的發言，我罵民進黨，指責他們的不是，不需要向任何人請示，我的發言，由我自己決定。

沈伯洋這邊的選戰可以看沈春華專訪沈伯洋，整場九合一選情在 2026 選舉整理。

從三讀到今天，這件事怎麼走過來的？

日期	發生什麼
2025/12/12	立法院三讀停砍公教年金
2025/12/26	總統公布，12 月 28 日生效
2026/1/8	考試院院會同意聲請釋憲，行政院已先聲請
2026/6/8	重審公文開始陸續寄出
2026/6/10	銓敘部聲明沒有追溯補發問題
2026/8/1	新標準上路，第一批差額入帳
2026/8/2	翁曉玲再批 2 年差額沒還，說已提案凍結 1,500 萬元
2026/8/6	行政院說已補差額怎麼處理等判決
2026/8/31	第二批差額補發
2026/11/3	翁曉玲說出「我為什麼要幫蔣萬安？」
2026/11/4	考試院解凍案另訂期再審

這筆差額還等得到嗎？

我的判斷是，短期內不要把這筆錢算進你的生活預算。卡住業務費會有壓力，但法條文字不會因此改變。

會真正改變結果的是銓敘部正式公告補發、立法院修法把回溯日期寫清楚，或者法院、憲法法庭做出判決，想追進度就看銓敘部和退撫基金管理局的公告。你手上的處分書如果有疑問，就別等這些消息，先問人事室，因為復審有期限。