近期台南烏山頭水庫光電板引發地方民眾強烈反彈。這項由經濟部水利署主導、嘉南農田水利會執行的再生能源工程，再次受到社會關注。
居民憂心水庫作為嘉南平原重要水源，恐因光電設施影響水質與生態平衡，遊客也批評大片光電板破壞原有湖光山色。
台南市政府與水利署出面澄清，強調光電板通過無毒檢測，並能減碳近九千公噸，是綠能轉型的重要政策之一。
接下來我們將帶你完整了解烏山頭水庫光電板爭議的起因和官方的澄清重點。
烏山頭水庫光電板入侵，居民反彈：水質安全嗎？
烏山頭水庫設置水面型浮動太陽光電設施後，引發居民和遊客多方反彈。地方意見集中在 3 大問題：水質安全、景觀破壞、政府資訊透明度不足。
許多民眾擔心烏山頭水庫這座嘉南大圳的「心臟」如果因為烏山頭水庫光電板遭到破壞，將影響整個南台灣的民生及農業用水。
1.水質安全疑慮
長期在烏山頭水庫捕蝦的居民指出，曾目睹業者清潔光電板，但不清楚清洗方式與是否使用化學藥劑。擔憂清潔劑的成分會不會讓飲用水安全受影響，甚至波及整個灌溉系統。
當地民眾表示理解減碳政策的重要性，但如果光電板出問題，「誰還敢喝這水？」，也有部分居民疑惑《水土保持法》禁止水庫開發，為何卻可以在水面上「種電」，政策標準讓人難以信服。
2.自然景觀遭破壞
原有的湖光山色因烏山頭水庫光電板鋪設工程被改變。部分遊客和在地居民反映，原本波光粼粼的湖面如今覆滿大片深色光電板，遠遠看起來就像是黑色棋盤。
從高處俯瞰，約 11.5 公頃的水面被整齊排列的方陣覆蓋，與以往自然的山水景觀截然不同。攝影愛好者們紛紛感嘆，烏山頭失去了原有的寧靜與自然氛圍，「就像是被科技接管的湖泊」。
3.資訊透明和信任問題
居民也對政府在推動計畫時的資訊透明度表達不滿。多位當地民眾指出，他們是在烏山頭水庫光電板架設完畢後才得知「水庫在種電」，認為政府並未事前充分說明，缺乏和社區的溝通與告知。
居民質疑官方提供的資料偏重理論與國外案例，欠缺本地長期監測數據。學者也指出，如果政府不主動公開水質檢測與環境監測結果，地方對綠能政策的疑慮難以化解。
當地居民強調「透明、公開、可驗證」才是建立信任的前提。
烏山頭水庫空拍畫面曝光！
烏山頭水庫空拍照片曝光後，約 11.5 公頃的湖面被整齊排列的光電板覆蓋，從高處俯瞰造成明顯視覺衝擊。沿途通往水庫的道路崎嶇、竹林密佈，夜間照明不足，許多攝影師形容現場已經變成「科技浮島」。
環保人士呼籲政府應該更積極公開空拍資料和環境監測報告，讓民眾能真正了解水質變化，避免「想像性恐懼」擴大社會疑慮。
烏山頭水庫太陽能政策，南市府澄清：設施合法、材質無毒
針對居民對烏山頭水庫光電板的反彈與疑慮，臺南市政府、經濟發展局、水利署和嘉南農田水利會等政府機關共同提出說明。
臺南市政府強調烏山頭水庫光電板是依法核准，並通過多項無毒檢測，對飲用水安全「沒有影響」，該設施是政府推動綠能減碳的重要一環，對環境和政策帶來雙重效益。
為消除疑慮，政府單位列舉多項國內外成功案例。包括高雄阿公店水庫、新竹寶山水庫、金門金湖水庫等都有浮動光電系統，且無水質污染紀錄。其中阿公店水庫裝置容量達 9.99MW，是目前國內規模最大紀錄。
水質安全和材料無毒性保障
烏山頭水庫的浮動光電設施採用高安全標準材料，不會造成水質污染，整體設計參照國際飲用水級工程。光電模組與浮筒系統皆經過檢測及技術認證，確保長期運作安全無虞。
烏山頭水庫光電板檢測重點如下：
- 光電板結構安全：光電模組主要由矽製成，外層以玻璃與鋁框緊密封裝，不會直接接觸水面，能有效隔絕汙染風險
- 浮筒材質標準高：採用高密度聚乙烯（HDPE），具抗酸鹼、抗紫外線與抗溶出特性，並符合自來水管等級的衛生標準
- 國際技術合作：案場由韓國水資源公社提供技術支援，該機構在飲用水水庫光電領域具豐富經驗，其產品通過韓國國家水質檢驗標準
- 清潔規定嚴格：光電板清洗作業只能使用清水，嚴禁添加任何藥劑，以防止化學物質進入水體
- 飲用水安全保證：水利署重申，烏山頭水庫光電板「依法設置、不影響飲用水安全」，目前國內外多座飲用水水庫都採用相同技術，並沒有污染紀錄
烏山頭水庫光電板面積比例小、計畫合法合規
臺南市政府指出，烏山頭水庫水域總面積約 980 公頃，本案規劃設施僅 13 公頃，約佔 1.3%，範圍極小，不需要辦理用地變更。
烏山頭水庫光電板計畫依規定取得經濟部能源署電業籌設許可，且主管機關明確，水庫上游和浮力型太陽光電系統由農業部農田水利署管轄監督。
臺南市政府強調，烏山頭水庫光電板所有程序都依照《再生能源發展條例》與相關用地規範辦理，絕無違法開發問題。
綠能政策和環境效益並行
台南市政府和江南管理處說明，為達到 2025 非核家園能源轉型目標，「水面型太陽光電」是中央推動綠能減碳的核心措施之一。
烏山頭水庫光電板工程由經濟部水利署主導、嘉南農田水利會負責公開招標，最終由新能股份旗下興業綠能公司得標，在 2022 年 5 月開始正式啟用。
以下為烏山頭水庫光電板主要規格：
- 裝置容量：約 13 MW
- 占地面積：約 13 公頃
- 年發電量：約 1,700 萬度電
- 減碳效益：每年約 8,906 公噸
- 供電戶數：相當於 4,900 戶家庭年用電量
結論：烏山頭水庫光電板延燒不止，綠能和民眾信任平衡仍在考驗中
烏山頭水庫光電板計畫雖被政府定位為綠能轉型的重要一環，但地方爭議並沒有隨著官方澄清而平息。
支持者認為，浮動式太陽能能有效減少土地使用、抑制水面蒸發並降低碳排放，是能源轉型的必經之路；反對者則憂心水質變化與生態破壞，認為在飲用水水源地推動「水庫種電」應更謹慎。
烏山頭水庫光電板議題不單單是發電工程，也反應綠能政策與民眾信任需取得平衡。未來在推進非核家園目標的同時，如何確保民眾飲水無虞、景觀永續，將成為近期推動水域太陽能計畫的關鍵課題。
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